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8月2日，欧盟委员会宣布，欧盟委员会今天批准了贸易专员德古赫特上周末宣布的中欧光伏贸易争端的友好解决方案。该计划包括两个部分，一是接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”计划，二是免除参与该计划的中国企业的临时反倾销税。
中欧光伏贸易争端是当前中欧经贸关系中的重要问题之一。2012年9月6日和11月8日，欧盟委员会正式对从中国进口的光伏板、光伏电池和其他光伏组件发起反倾销和反补贴调查。
公共信息显示，中国向欧盟出口了1665亿元的光伏产品，约占中欧贸易的7%。因此，欧洲针对中国光伏产业的双反案成为中欧之间最大的贸易摩擦和世界上涉及金额最大的最大贸易争端，影响了数千家中国企业的生存和40多万人的就业。
“这是国务院总理李克强指导和参与的第一次国际贸易争端解决。它赢得了重大胜利。”中国国际经济交流中心研究员、全国工商联新能源商会秘书长曾邵军对该报进行了分析。这一争端的解决对中欧来说意义重大，符合双方的共同利益，也体现了李克强总理成熟的外交方法和策略。
中国和欧洲退后
欧盟委员会6月4日宣布，欧盟将从6月6日起对中国生产的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果欧盟和中国在8月6日之前不能达成妥协，反倾销税将升至47.6%。
经过几轮中欧谈判，欧盟委员会于7月27日宣布，中欧已经就光伏贸易争端达成“友好解决方案”。对此，商务部和大多数中国光伏企业表示欢迎。
两天后，欧盟贸易专员德古赫特(De Gucht)举行新闻发布会，表示大量中国光伏企业同意为出口欧盟的光伏产品设定最低价格。这些企业对欧洲的出口占中国对欧洲出口总额的70%。这些企业不需要支付惩罚性关税，而那些没有加入协议的企业需要向欧盟支付47.6%的反倾销税。
德古赫特还指出，欧盟还为中国光伏企业向欧洲出口设定了年度配额，超过这一配额的出口将被征收47.6%的反倾销税。“价格承诺”将一直有效到2015年底。
相比之下，不难发现欧盟8月2日的声明与德古赫特的声明完全相同。然而，商务部和欧盟委员会都没有宣布承诺的具体内容，如价格、配额和其他信息。
“根据相关法律，这个最低限价不能向公众公布。我们将根据最低出口价格限制和配额调整我们的市场战略。”英利绿色能源公司总裁特别助理兼法律总监范振华告诉记者。
“然而，光伏行业人士普遍猜测，出口价格至少为每瓦0.55-0.57欧元(约合人民币4.5元)，出口到欧盟的产品将限制在欧盟市场总需求的50%-60%左右。”Solarbuzz的高级分析师连瑞告诉本报。
与此同时，据德国之声(Deutsche Welle)消息，欧盟将在近期公布对中国光伏产品的“反补贴”调查结果，但欧盟将不再对因反补贴案件出口到欧洲的中国光伏产品征收惩罚性关税。
“上述结果意味着中国和欧洲都后退了一步。这是一场基于对话的有序贸易谈判，没有人会随意玩牌。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林告诉记者，这也是解决中欧、中国和其他经济体之间贸易摩擦的一个例子。
首相介入了。
“光伏产业是新政府积极支持的战略性新兴产业。国务院总理李克强高度重视欧盟对中国光伏产业的双重反对。他亲自指导和参与了许多关键谈判，并发挥了决定性作用。”一位接近决策层的知情人士向我们的记者透露。
知情人士分析本报称，“双重反对”意味着中国和欧洲的“双重失败”。对欧盟来说，经济正在缓慢复苏。如果中国两者都反对，就不利于光伏产业的发展和就业问题的解决。欧盟承受不起失败。对中国来说，它的经济正在走下坡路，在应对双重反对的过程中不能输，否则将影响成千上万中国企业的生存和40多万人的就业。
5月26日，李克强在德国总理办公室会见默克尔总理时指出，中国政府表示坚决反对欧盟近期对中国光伏产品和无线通信设备产品发起“双重反”调查的计划。中国和德国在反对贸易保护主义方面有着共同的立场。我们期待德国发挥积极作用，推动欧盟和中国通过对话协商解决冲突，维护中欧经贸合作大局。
对此，默克尔表示，德国支持加强欧中合作，主张通过对话协商解决合作中出现的问题，努力扩大贸易规模，避免贸易摩擦，实现互利共赢。
6月3日晚，国务院总理李克强在与欧盟委员会主席巴罗佐的电话中表示，中国坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。中方愿在现有双边经贸机制下就相关问题与欧方沟通，寻求双方都能接受的合理解决方案。“如果欧方坚持采取制裁，中国肯定会采取对策”。
巴罗佐表示，欧方高度重视中欧关系和中方关切，愿与中方共同努力，通过对话协商解决贸易摩擦，推动中欧关系和各领域合作向前发展。
欧盟委员会于6月4日公布了对中国光伏产品反倾销调查的初步结果后，李克强于7日对邢台光伏企业进行了调查，以稳定市场信心。一些商界领袖告诉李克强。“我们知道你做了默克尔和巴罗佐的工作，欧盟在最后一刻将临时反倾销税从47.6%降至11.8%。”
李克强在视察期间强调，困难是暂时的，目前的谈判取得了一些成果，但谈判尚未结束。我们坚决反对贸易保护主义，希望企业和政府共同做好工作。"你能度过这两个月吗？"
除了稳定国际市场之外，启动国内市场和消化产能也很重要。在6月15日的国务院常务会议上，李克强表示，中国光伏产业具有相当的国际竞争力。然而，由于全球光伏市场低迷，国内市场应用不足，目前生产经营存在困难。支持光伏产业走出困境，健康发展十分必要。他还提出了支持国内光伏产业发展的六项具体措施。
“这表明李克强已经为欧洲光伏双重反对做了充分的战略准备，并为中欧谈判不成功的情况制定了计划。那时，国内市场的启动可以消化国内生产能力，而不能让双重反对摧毁该行业。”接近决策层的人告诉我们的记者。
连瑞分析本报称，李克强总理的参与为推动中欧光伏产品的和解做出了巨大贡献。他的参与大大加快了中欧光伏贸易争端的和解，这已成为整个光伏行业的共识。
上述接近决策层的人士进一步向本报记者透露，由于李克强总理的努力，实际上欧盟已经在5月份悄悄取消了对中国无线通信设备产品的“双反”调查，这是新政府经济外交的又一成果。
