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在新疆检察院近期查处的一系列水利系统贿赂案件中,许多地方的水利部门负责人成为行贿者四处搜寻的目标。在每一个收受贿赂并掌握了工程投标实权的国家工作人员背后,都有数十家企业或个人使用各种手段行贿,以达到中标和获利的目的。行贿者和受贿者甚至成为了利益共同体。

新疆打击行贿1年立案147件 掌实权者成行贿围猎重点

新疆维吾尔自治区人民检察院反贪局副局长霍建东向《法制日报》记者介绍了新疆检察机关打击贿赂犯罪专项行动的进展情况,用三个字描述了当前贿赂犯罪的特点:触目惊心、愈演愈烈、危害严重。

重点查处四类贿赂案件

据了解,自2014年5月以来,新疆维吾尔自治区检察院部署专项工作,查处贿赂犯罪。要求重点调查行贿人数和受贿数额;行贿数额较大,获得巨额不正当利益的;向党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门及其工作人员行贿的;涉及不良贿赂和严重后果的四类案件。

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新疆检察院要求集中查处一批影响恶劣的贿赂犯罪,有效遏制贿赂犯罪频发。通过调查贿赂犯罪,我们发现并调查了一些贿赂案件。开展重点活动,推进案件整体处理工作。预防犯罪与办案相结合,从源头上有效控制贿赂犯罪的发生。

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记者了解到,2014年,全区检察机关立案580件,涉及贪污受贿682人,其中143件,涉及受贿150人。自反贿赂专项行动以来,共立案108起,涉案人员110人,分别占全部贿赂犯罪的75.52%和73.33%;今年1月至4月,新疆检察机关共立案189件,涉案人员224人,其中查处贿赂犯罪案件39件,涉案人员41人,其中贿赂案件36件,贿赂案件3件,涉案人员4人。

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据报道,新疆检察机关突出查处大案要案、大案要案、系列案件和贿赂犯罪案件,加大惩治贿赂犯罪的力度;拓宽案件来源,动员群众举报和控告贿赂犯罪;加强对贿赂犯罪处理的监督,坚决防止和消除纵容贿赂犯罪的现象。新疆检察机关统一了对贿赂犯罪的查处,实现了同步部署、协同侦查、灵活处理、严格执法,努力解决了只查处贿赂、不查处贿赂、不查处贿赂的问题。

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一个领导人经常被许多党派追逐

霍建东介绍,目前,贿赂犯罪正逐步渗透到权力相对集中、资金相对密集、监管相对薄弱的新领域。特别是近年来,国家投入大量资金的社会保障、新农村建设、医疗卫生等领域的案件数量逐渐增多,犯罪手段也逐渐向隐蔽化、智能化、复杂化方向发展。通过新手段实施的犯罪数量有所增加,跨区域案件数量也有所增加。

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据了解,鉴于基层贿赂犯罪频发,今年以来,新疆检察机关开展了基层基层预防和查处职务犯罪专项行动,严厉打击重点领域贿赂犯罪。特别是要加大对农林水利基础设施项目、新疆投资项目、政策补贴、扶贫资金、安居工程、援疆工程等项目外包过程中贿赂犯罪的查处力度。

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在过去一年左右查处的大量贿赂案件中,行政机关中有实权的关键岗位负责人,尤其是项目招标的负责人,成为行贿者追逐的对象。据介绍,去年以来,新疆维吾尔自治区检察院组织查处了一批水利系统建设领域的贪污贿赂案件和系列案件,行贿数额巨大。新疆许多地方的水利部门的领导已经成为行贿者的追捕目标。

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这一系列案件牵涉到许多人,包括国家雇员和受委托的公务员。受贿单位和人员众多,查处案件49起,涉案人员50余人,其中涉嫌受贿罪32起,涉案人员34人,其中行贿金额超过5万元的占80%以上。一些大型国有企业成为巨额贿赂犯罪的主体,单笔贿赂金额超过50万元,最高贿赂金额超过200万元,其中有许多是国内建筑行业知名的国有企业。

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新疆检察机关查处的另一起贿赂案是一个典型的多人向一个人行贿的案件。

2015年1月,新疆检察机关发现,在2008年11月至2010年初政府收购三家民营企业期间,他们两次向市政府主要领导行贿。从2008年到2014年,许多公司和个人通过送金条、翡翠、汽车和支付房屋装修来贿赂领导人,目的是赢得项目、征用土地和提升职位。

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打击贿赂始于严惩贿赂

霍建东告诉记者:在严惩贿赂的同时,我们也要加大打击贿赂犯罪的力度。只有采取两项措施,才能从根本上遏制贿赂腐败滋生蔓延的土壤,净化社会风气。

霍建东认为,新疆检察机关虽然认真查处了一批严重吸引和腐蚀国家工作人员的贿赂犯罪,但取得了良好的社会效果;但是,目前贿赂犯罪依然严重,检察机关打击严重贿赂犯罪的力度仍然不平衡。一些严重的贿赂犯罪分子没有受到法律的查处,一些地方对贿赂犯罪的危害认识不足。存在无案可查、长时间不调查、起诉率低等问题。

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据介绍,新疆检察机关将继续抓住贿赂犯罪多发的重点领域、部位和环节,突出对贿赂犯罪的查处,在主动坦白贿赂犯罪的同时,积极揭露和举报贿赂犯罪。有重大立功表现的,依法免除处罚。对拒不解释受贿罪的,要坚决追究刑事责任。预防职务犯罪要结合案件进行,从事后预防到同步预防甚至先预防,在案件高发系统开展警示教育活动,有效遏制贿赂犯罪频发。记者潘从武

来源:印度时报中文版

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