本篇文章2547字，读完约6分钟
郑州市副市长黄晴表示，郑州迎来了创新发展的新机遇。
郑州抓住机遇，拥抱时代。
5月28日，以创新创业、引领未来为主题的郑州(首届)国际创新创业大会暨全球众筹峰会(以下简称创新创业大会)吸引了社会各界的关注。来自美国、以色列、德国、日本等23个国家的80多家企业，200多家国内投资机构和上市企业，1000多家科技企业参加了创新创业大会。
会议开幕式上，郑州市委书记吴天俊与蒂奇控股公司董事长梅蒙、新三板学院院长程晓明共同为创新创业(郑州)联盟暨河南新三板学院揭牌。
当前，世界经济仍处于后危机调整和建设时期，我们面临着创新发展的新机遇。郑州市人民政府副市长黄晴在接受《中国经济周刊》采访时表示，当经济发展进入新常态时，以互联网、大数据、人工智能和新材料为标志的新一轮科技浪潮的到来，使创新和创业成为推动经济社会发展的新引擎。
事实上，为了贯彻党中央、国务院关于进一步鼓励群众创业创新的精神，抓住这一重要发展机遇，河南省提出了以中心为重点、多点支持、抓住机遇的战略。作为省会城市，郑州提出将郑州建设成为一个适合创业和创新的创新型国际城市。为此，郑州市制定了一整套配套政策和计划，包括产业发展的4+6定位和智慧郑州1125人才集聚计划。
对于郑州市工业发展的奠基性、战略性和扶持性的专项重大项目和团队，我们将一个案例一个案例地进行讨论，并放弃1亿元的项目产业化资金。黄晴在接受《中国经济周刊》采访时表示，郑州市也准备在5年左右的时间内，从市财政中拿出40亿元，通过《郑州智汇1125人才集聚计划》政策，引进高端创新创业人才，形成人才与科技相得益彰、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展的局面。
根据上述人才引进计划，优秀人才如获得分红或股权奖励，三年内免交租金，购房报销50%，享受绿色通道医疗服务。学龄儿童也可以享受优惠安排或入学。
梦想是伟大的。郑州将如何实施？如何激发全社会快速拥抱时代？对此，《中国经济周刊》采访了郑州市副市长黄晴。
2018年，创新型企业家超过10万人
中国经济周刊:郑州制定了什么政策来促进大众创业和创新？
黄晴:国务院办公厅颁布《关于促进群众创新创业的指导意见》后，我们根据自身的基础和发展目标，制定了引进国外人才、培养国内人才和育苗相结合的方针，积极组建或引进精干、高效、专业化的建设和运营团队及创业服务组织。与此同时，我们启动了智慧郑州1125人才集聚计划，引进了科技人才
其次，继续推进郑州大型仪器平台建设，为创新创业营造便捷低成本的R&D环境。5月1日，《郑州市大型科学仪器设备共享管理办法》正式实施。
也有一些政策即将出台。例如，为了充分激发郑州大学科技人员和大学生的创业热情，郑州市政府将与省教育厅、科技厅、人力资源和社会保障部联合发布《关于鼓励大学生和科技人才创新创业的若干政策(试行)》。《关于加快群众创新创业发展的实施意见》也在研究中，预计将于近期发布。
中国经济周刊:你能透露一下郑州市科技创新政策的预期目标和具体时间表吗？
黄晴:我们计划在两到三年内在这个城市建立20个综合体，总面积(包括科技企业孵化器、加速器、配套公寓和服务设施等)。)超过400万平方米；3000多家企业落户；引进和培养50名创新创业领军人才和20个创新团队；建立多个R&D机构和公共R&D服务平台，使该综合体成为R&D高科技和我市创新产业的集聚地。
到2018年，我们希望形成一批多层次的创业服务平台，如中创空房，能够有效满足大众创新创业的需求，并具有较强的专业服务能力。全市创新创业载体数量达到200家，载体面积超过1000万平方米；投融资渠道更加畅通，全市有100家投融资机构服务创新创业，服务科技型企业3000家；培育一批创新型小微企业，成长为引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业格局和经济增长点。每年新增科技企业1000多家，科技企业总数超过1万家。高新技术产业产值超过1万亿元；创业团体非常活跃。创业促进就业，并提供更多高质量的工作。有500家创业服务机构、1000名创业导师和10多万名技术创新企业家。
《中国经济周刊》:创新和创业综合体的概念是如何定位的？
黄晴:创新创业综合体具有科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、技术服务、科技投融资服务、人才聚集和生活服务等多种功能，可以为创业者提供从事业到生活的全方位服务。通过政策整合和统筹规划，创新创业综合体具有特殊的制度创新、特殊的政策支持、特定的区域载体和独特的功能体系，实现了创新功能、创业功能、产业功能和辐射功能的整合和发展，成为创新创业的主要载体和引领产业转型升级的持续驱动力。
《中国经济周刊》:郑州市促进创新和创业的主要措施是什么？
黄晴:郑州将围绕创新创业综合体的建设和运行，加强要素创新、功能创新和体制机制创新，积极打造国家自主创新示范区，加强科技服务体系建设，推动郑州成为国家创新型城市和重要科技创新中心。
以“1211工程”为载体，在郑州自主创新示范区的引领下，构建一区多园的高新技术产业发展新格局。1211工程的具体内涵是，到2018年，建成20个科技工业园区，培育1万家科技企业，高新技术产业产值突破1万亿元。同时，1亿个项目是主体。到2018年，培育100亿级、1000亿级和1000亿级科技企业，使科技企业总数达到1万家。
二是实施“1311工程”，即到2018年，建成10个产业技术创新研究机构，建设30个科技公共服务平台，充分发挥1000名创新创业人才和紧缺人才的引领作用，建成1000万平方米科技企业孵化器。
5年内拿出40亿引进人才
《中国经济周刊》:郑州科技创新有哪些不足？发展中有瓶颈吗？
黄晴:如果我们想发展，就会有困难。我们必须面对现存的问题。郑州的综合创新实力和支撑发展能力相对较弱。突出的问题是创新创业型人才集聚效应不明显，对人才的吸引力不强；大型化合物等高端创新资源太少，高科技企业数量少、规模小，辐射力和驱动力不强。
郑州市创新资源集聚和协同创新能力相对较弱，科技成果转化能力有待进一步提高。产业技术创新体系和科技公共服务体系相对薄弱，技术转移、技术金融和企业孵化等服务主体不成熟，鼓励和支持各种创新要素向产业集群和产业集聚区倾斜配置的政策措施和运行机制不完善。
《中国经济周刊》:智汇郑州1125人才集聚计划是最具代表性的配套政策。你能解释它的含金量吗？
黄晴:智慧郑州1125人才集聚计划的政策包括《郑州市引进和培养创新创业领军人才(团队)实施意见》和《郑州市引进和培养创新创业领军人才？《1125人才聚集计划实施办法(暂行)》等7个配套文件形成了1+7政策体系。
1+7政策体系包括七个方面:引进创新创业人才、专项资金管理、科技型企业家培养、激励分配机制、住房保障、社会保险和医疗保障、生活服务保障。这一政策体系具有高度的系统性和可操作性。五年内，郑州将提供40亿元财政资金，为创新创业领军人才和团队的引进和培养提供强有力的财政支持。可以说，这是郑州历史上含金量最高、最具吸引力的人才政策。
