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今年2月，韩国政府卫生和福利部发布了一系列新法规，以控制整容手术的安全性并保护患者的权利。然而，权威人士表示，上述法规的实施仍将面临执行不力、钻/钻等挑战。
■詹妮弗
4月12日，《中华人民共和国和大韩民国领事协定》生效。
外交部领事司参赞何颖在接受采访时提醒到韩国整容的中国公民，要慎重选择中介机构，不要盲目听信广告和网络宣传，不要通过非法中介联系整容医院。如果有非法中介，他们应该及时拨打112。
韩国《中央日报》3月报道称，韩国首尔江南区卫生中心最近对其管辖范围内的120家整容医院进行了调查，发现江南整容医院迫切需要改善手术室的卫生状况，其中只有3家医院配备了紫外线消毒机。
这不仅是一个医疗和健康问题，而且一些中国美容爱好者对近一两年韩国整形外科行业暴露出的潜在安全隐患感到气馁。今年2月，韩国政府卫生和福利部发布了一系列新法规，以控制整容手术的安全性并保护患者的权利。
几起大混乱
多年来，去韩国整容已经成为许多中国人追求美丽的主要方式。今年1月下旬，一名中国游客在韩国接受整形手术的经历给这股热潮泼了一盆冷水。
这位50岁的中国游客在首尔江南区的一家整形医院接受整形手术时突发心脏骤停。尽管他被送往一家大医院进行急救，但他还是陷入了脑死亡状态。不仅中国消费者经历过这种情况，去年9月，一名韩国妇女在江南区整形医院接受腹部吸脂手术时，突发呼吸紊乱而死亡。
据韩国媒体报道，韩国整形外科行业出现了几起大混乱:
整容手术前后的对比广告势不可挡
韩国消费者协会去年12月1日宣布，2011年有4045例消费者咨询与整形手术有关，2014年前9个月有3763例。在2011年至2014年收到的消费者咨询中，比例最高的是整形外科咨询的不满意结果，达到69.5%。
韩国消费者医院对1000名在过去三年中接受过整形手术的人进行了调查，结果显示30.4%的受访者在看到整形广告后选择了医院。他们主要通过地铁、公交车或互联网等大众交通工具接触广告，年龄越小，就越容易被广告所迷惑。
2014年4月，韩国整形外科医生协会决定开展自我净化活动，包括避免在地铁等公共场所张贴夸张的广告。然而，直到那年年底，仍然没有明显的效果。
整形外科医院和医生是混合的
在中国游客赴韩国整容脑死亡的消息传出后，韩国整形外科委员会在接受韩联社采访时说，整形外科医院很可能是一家主要医院。这种医院的负责人没有行医执照，只投资和雇佣医务人员来创办医院。根据韩国医疗法规，没有医疗执照，医院是不能开业的。
此外，韩国著名的整形外科医生李贤俊在《朝鲜日报》上发表文章说，经过四年的艰苦训练，韩国只有60到70名整形外科医生接受过训练。每个整形外科医生都被分配了一个专业的医生号码，截至2014年为2053。
在2053名整形外科医生中，600多名在大学医院和大医院工作，其余约1500名在整形外科医院工作。然而，全国有成千上万的医生在整形外科医院里持刀。可以看出，他们当中有许多没有经验的外行医生。
一些中介机构追求利润
据统计，整容手术已经成为海外人士，尤其是亚洲国家的人去韩国旅游的主要原因之一。仅在2013年，就有约2.4万名外国人来韩国做整容手术，其中约1.63万人为中国人，占67.6%。中国消费者无疑是来韩国整容的外国人中的主力军。
目前，大多数中国消费者以医疗旅游的形式去韩国做整容手术。时限和语言障碍等障碍大大降低了人们辨别化妆品医院和中介机构真伪的能力，一些非法中介机构收取过高的手续费。
韩国今日电子新闻网报道称，韩国警方已经在2013年纠正了国内整形外科行业的混乱局面。韩国政府和相关组织也十分重视非法中介现象，并通过各种渠道加以改善。
据《韩国先驱报》报道，许多韩国整形医院现在雇佣没有医学背景的人作为消费者的顾问。这些人通常只谈论手术的积极效果，但他们避免谈论其副作用或对此知之甚少。
马被偷后锁上马厩的门
2月中旬，韩国卫生和福利部宣布了一系列旨在保护患者权利和加强手术安全管理的新规定。
根据新规定，当患者在手术同意书上签字时，医院应明确出具外科医生的姓名和专业，以确认外科医生和实际外科医生是同一个人；为了防止一些医院在知名专家的旗帜下秘密安排普通医生甚至实习生在病人麻醉后进行手术，卫生福利部要求雇用三名以上医生的医院或诊所在手术室设置闭路电视监控。
无论规模有多小，医院和诊所都必须配备人工呼吸机、备用电源、心电图和血氧饱和度监测设备，以监测患者在麻醉状态下的状态。
手术同意书中不应有医院有权披露患者手术前后的对比照片并将其用于广告的条款。
对于整形手术广告，今后韩国的街道电子屏幕、公交车站、地铁站等公共场所将禁止对整形手术前后的广告进行比较、夸大疗效或造成误导的患者进行后期治疗广告；著名艺术家的照片不应用于化妆品广告。
据《韩国先驱报》报道，韩国政府还计划在明年之前成立一个专门的帮助中心，为来韩国做整形手术的外国消费者提供服务，并为这些人提供翻译和法律咨询。
报道称，政府卫生福利部也可能会强制韩国医院或为外国消费者做整形手术的医生购买医疗事故保险。
仍然存在漏洞
尽管韩国政府已经出面整顿整形外科行业，上述法规的实施仍将面临诸如执行不力和钻空孩子的空子等挑战。
卫生福利部医疗政策局局长李炯勋表示:尽管整形手术前后的广告将被禁止出现在任何人都可以访问的公共场所和博客上，但需要注册和登录的医院网站仍然可以发布这些广告。
韩国消费者权益保护组织绿色消费者协会(Green Consumer Association of Korean Consumer rights protection group)的负责人赵润梅指出，新的政府法规没有规定处罚措施，例如，它们没有明确规定如果手术室没有配备闭路监控设备将会受到何种处罚，因此新法规的实际效果值得怀疑。
她还指出，新规定没有引入防止手术感染的基本措施。
正如赵润梅所担心的，除了手术的安全性外，韩国整形外科医院的卫生状况也引起了广泛关注。根据最新公布的调查，在首尔的江南区，数百家整形外科医院聚集在一起，许多整形外科医院迫切需要改善手术室环境。
《韩国先驱报》3月15日报道称，在对江南区卫生中心的120家整容医院进行调查后，发现只有3家医院配备了紫外线消毒机，只有2家医院配备了除尘和其他空气体净化设施，不到一半的医院配备了紧急自动体外心脏除颤器。
调查还发现，一些整形外科医院将医疗废物储存桶放在手术台附近，一些诊所将消毒医疗设备与未消毒设备存放在同一房间；在大多数接受调查的整形外科医院，手术室的温度和湿度都不达标，容易造成污染。
江南区卫生中心主任徐明宇说:确保高标准的医疗保健对于防止外科死亡非常重要。我们将继续调查其他医院，以确保整形外科圣地名副其实。
(新华国际为本报特写)
