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据微信公众号《半月谈》2月22日消息，总占地1800亩、总建筑面积23万平方米的住宅区，累计调查40余次，仍在大规模建设中。
违法建筑之所以“野蛮生长”，除了政策调整造成的遗留问题比较难解外，关键是监管措施要宽、松、软。
河北省石家庄市鹿泉区的“西美金山湖”项目因涉嫌违反“削山造地建别墅”而连日受到社会瞩目。 奉河北省第一领导指示，要求组成调查组全面深入调查，坚决依法按纪律调查，石家庄市联合调查组进驻鹿泉区。 目前，“西美金山湖”项目现场拆除了违法建筑10余栋。
部分事项是否在违法占地面积上踩“红线”？ 有非法开工建设吗？ 为什么一直被调查却又能形成规模了呢？ 对比这些问题，记者进行了深入的调查。
再生:查明事件的原因
据此前报道，总占地1800亩，总建筑面积23万平方米，秦岭别墅住宅区正在大规模建设中，该项目没有开工许可证，但光明正大地开工建设，没有预售许可证却可以公开出售
2月17日，石家庄鹿泉区“西美金山湖”项目违规建设问题被报道。 据报道，“秦岭别墅”一浪平，石家庄市别墅“疯长”复出，鹿泉区山前大街东侧，总占地1800亩，总建筑面积23万平方米，与秦岭别墅媲美的住宅区西美金山湖城镇正在大规模建设中。 据报道，该项目没有开工许可证，但在能堂和皇之地开工建设，2没有预售许可证却可以公开出售。
从石家庄市中心西行出来的三环路是鹿泉区，当地人统称该区西部山脉为“西山”，“西美金山湖”工程位于鹿泉西部山前地区的铜冶镇岭底村。 2月20日，项目现场记者看到，当地人称为“玉山”的山体北侧，密密麻麻、依山之势分布着大型联排建筑群。 房子多为三层，内外有八九排，规模非常壮观，建筑群门口立着“西美金山湖”的招牌。
2月19日，大型机械拆除石家庄市鹿泉区“西美金山湖”物业项目违章别墅。
登录房产销售网站搜索“西美金山湖”，金山湖小镇位于石家庄西部山前大街，总占地1800亩，是石家庄第一个体量庞大的高端低密度住宅社区，其中商业补助35万平方米，国际双语。 简介中还显示了“项目开发商为石家庄市丽豪房地产开发有限企业，容积率0.6，绿化率35%”。
“西美金山湖”项目的负责人回答说，他们的项目是去年开发建设的，现在取得了300亩的土地证。 “1800亩”是他们以前做宣传时推进的开发思路和愿景，并不是真的开发了这么多土地。
这个项目触及了生态保护的红线吗？ 目前，有必要由鹿泉区石家庄市联合调查组进行深入调查。 据记者采访，“西美金山湖”开发商当初通过申办程序，获得政府约300亩土地出让，批准用途为城市住宅用地。 这块“300亩”的土地是从岭底村征收的，其中大部分属于“未利用地”的性质。
鹿泉区自然资源规划局领导干部表示，有项目的“玉山”是比较孤立的山体。 周边的村民说，这座山体以前以灌木为主。
另外，经有关部门初步审计，有关事项不在饮用水源地保护区内，不属于自然保护区范围和风景名胜区核心区范围。
“西美金山湖”棱角分明的建筑物是“别墅群”吗？ 一篇《西美金山湖小町158-430平方米山体别墅现房销售》的宣传文案显示，“西美金山湖小町建成后，将成为西部山前体量最大、综合性最强的产、商、居一体化旅游休闲生态町……产品的主要类型是，
“西美金山湖”项目负责人回答说，“别墅”是他们推送推广的一般称呼，其实他们的定位是“低密度住宅”和“联排建筑”。
据有关部门初步审计，“西美金山湖”现有160多幢低层建筑，其中也有一幢独栋住宅，还有婚庆广场等配套设施，但由于该项目尚未建成，容积率最终无法明确。
调查:存在违规建设
约19亩超出转让用地范围，在非法用地，召集大型挖掘机昼夜作业，拆除了查明的19亩非法用地上的建筑。
据有关部门初步调查，该房地产项目开发商为石家庄丽豪房地产开发有限企业，他们在取得土地证后，未取得规划和施工许可手续，擅自非法进入工程。 部分实际占地229亩，其中210亩在转让的300亩土地范围内，属于合法用地。 约19亩超出转让用地范围，是非法用地。
鹿泉区政府相关负责人表示，“西美金山湖”项目取得土地手续后，未批准先发生违法建设行为，区国土、规划、居住建设等有关执法部门多次依法查处，但项目开发部门继续违法施工。 到年上半年基本完成的现状。
另外，据当地建设部门介绍，对项目所在地进行日常巡逻和监测的互联网渠道违规销售和群众举报新闻显示，发现项目设有咨询中心。 建设单位关闭了咨询场所，向社会提出了曝光和风险提示。
上述“西美金山湖”项目的负责人在应对未批准的先证销售问题时，必须在拥有土地后建设一段时间内才能收回土地，包括土地出让金在内的公司向该项目累计投入10亿元以上，考虑到资金压力，他们出售了房子，但其
截至2月20日下午，“西美金山湖”项目现场已拆除10余栋。 现场负责人告诉记者，他们正在召集大型挖掘机日夜工作，第一是拆除已查明的19亩非法用地上的建筑物。
反思:揭露执法放松
经确认，在建成之前一直在建设，到达到这样的规模，暴露出相关责任部门执法严格、做法过于简单、处理问题不完善。
据悉，从年5月9日至事发前的2019年2月10日，鹿泉区国土、规划、居住建设、综合执法等部门对“西美金山湖”项目的违法建设和违规销售行为进行了对比，累计查处40多次。 在事发前的2月10日，有关部门还进行了联合执法拆除项目内的7个塔吊。
许多受访者指出，“西美金山湖”建设到这样的规模，并揭露了相关责任部门执法严格、做法过于简单、处理问题不完善。 违法建筑之所以“野蛮生长”，除了政策调整造成的遗留问题比较难解外，关键是监管措施要宽、松、软。
例如，一项监管处罚无法以无“合法身份”的违章房屋为抵押予以保证，令人困惑。 根据鹿泉区法院有关裁判文书，年，鹿泉区综合执法部门对“西美金山湖”项目土地开采权界内的109幢违法建筑，以106489.3平方米的违法建设面积进行行政处罚，罚款6236013.4元。 由于开发部门起诉，资金紧张无法缴纳，按照当时的房地产专项整治政策，以项目部分房屋为担保，抵扣罚款5924212.93元，开发部门日后全额缴纳罚款后解除担保。
2月18日，河北省委主要领导就媒体报道的石家庄“削山造地”别墅建设问题发出指示，要求石家庄市委、市政府立即组成调查组，全面深入调查，坚决依法纪律查处。 石家庄市成立了由市委书记、市长担任组长的联合调查组，晚上进驻鹿泉区展开调查。
目前，石家庄市正在组织相关职能部门在全市范围内进行深入调查。 鹿泉区委、区政府相关负责人也表示，“深入探讨、反思、坚定态度，对‘西美金山湖’项目同样的违法行为认真纠正。” 据悉，河北省委、省政府已由有关省领导主导，河北省住建厅、省自然资源厅等部门组成同志参加的监督领导小组，进驻石家庄市进行监督检查。
半月谈评论丨石家庄别墅乱像:一路狂奔，谁开的绿
真的很独特！
陕西秦岭违章盖别墅余音未消，石家庄“削山造地”乱造别墅的问题再次发生。
据报道，石家庄西山片区的项目“削山造地”建成1800亩别墅，项目容积率仅为0.6，堪比陕西秦岭别墅。 据报道，该项目有许多违规之处，没有开工许可证可以光明正大地开工建设，没有预售许可证也可以公开出售。
虽然手续不完整，但是丽豪地产相关负责人的话很气人。 “西美金山湖的小镇是西美集团开发的，一期现房正在销售中。 我们没有预约证，但是销售没有任何问题。 预约证出售在期待室。 现在我们是现房销售。 也不需要预约证。 目前，我们的土地证、计划证已经办理完毕。 下一步办建设许可证就行了。 另外，也不需要签名。 可以直接制作生产权证。 朝着这边开着绿灯。 ”。
在中央刚刚重拳整修秦岭违章别墅的大背景下，石家庄房地产商依然迎风而上，破坏山系生态，大规模违章建造别墅，勇气之大令人震惊。 “朝这边开着绿灯哦！ 》也表明了当地房地产商对法律法规的忽视和傲慢。
媒体曝光后，河北省党委书记王东峰发出指示，要求石家庄市委市政府立即组成调查组，全面深入调查，坚决依法纪事。 随后，据河北日报官方微信发布快报报道，“石家庄市立即组成调查组，进驻鹿泉区，边调查边整改，对调查的西美金山湖项目19亩未办理合法手续的24处违法建筑，于2月18日晚实施拆除。 在发布消息时，已拆除了10座非法建筑物。 ”。
但是，晚上，当地政府可以说执行领导人的指示很迅速。 但是，巨大的别墅建筑群不是一天建成的。 这样大规模的建设、销售，当地政府机构并不是不知道，也不是不能阻止。 据报道，该项目曾被鹿泉区有关部门处罚。 项目启动时没有任何监管动作，建成后进行了所谓的执法检查，但600万元以上的处罚大票竟然是“以丽豪房地产156号楼784.82平方米的房屋为担保，赔偿等值金额”。
从秦岭违章建造别墅可以看出，破坏生态的违章建设大多存在腐败问题。 建造了许多别墅，成为干部腐败的灾区。 这也是秦岭违章别墅清查不完善、未整修、被禁止的重要原因。 在执法权成为牟取私利的摇钱树的情况下，监督执行人无形或假装的行为很容易理解。 结果，违法建筑泛滥，自然生态遭到破坏。
石家庄的这个违规房地产项目四处奔走，当地政府和监管部门显然负有不可推卸的责任。 关于别墅乱象是否有见不得人的勾当，是否有权力金钱交易等腐败黑幕，需要相关部门调查清楚，向大家交代清楚。
“削山建别墅”背后的人物:名下21家企业于19年前进军房地产
19亩未办理合法手续的土地违法建筑24座连夜被拆除，石家庄市鹿泉区的“西美金山湖”项目成为舆论焦点。 这个别墅项目根据山势呈阶梯状建设，几乎削去了一半的山，被命名为“削山”别墅。 据我公司介绍，“西美金山湖”项目开发商为石家庄市丽豪房地产开发有限企业，王振杰出资95%的大股东和最终受益人。
