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北京，2007年12月16日(记者唐宜良)据中国之声新闻地平线报道，它为你展望了未来的城市化发展，这是一个非常美好的愿景。然而，为了促进城市化，实现这一愿景，使我们的城市像一个花园，户籍制度，最支持的政策之一，必须同时跟进。
我国的户籍制度起源于20世纪50年代。现在，我国已经走出计划经济，经历了30多年的市场经济发展。然而，户籍制度的配套没有及时跟进，阻碍了全国城市化的步伐。
在今年的中共十八届三中全会上，加快户籍制度改革的方案受到了社会的高度关注。如何改革户籍制度？农民能在城市定居吗？大学毕业后你能留在城里定居吗？这些问题一直是人们关注的焦点。带着这些问题，记者采访了公安部副部长黄明。
党的十八届三中全会提出，要全面放开城镇和小城市的落户限制，有序开放中等城市的落户限制，合理确定大城市的落户条件，严格控制特大城市的人口规模。公安部副部长黄明说，这四句话实际上是加快户籍制度改革的路线图:黄明:这次户籍改革是配套进行的。一方面，必须解决农业转移人口的市民化问题，另一方面，必须改善公共服务，使那些尚未准备好在城市定居或不愿在城市定居的人能够逐步享受与当地居民相同的基本公共服务，包括医疗保健、儿童教育和社会保障。黄明说，户籍制度改革要遵循依法、因势利导、统筹兼顾、有序推进、把握三个重要原则。黄明:首先，一个原则是尊重自愿。由他来选择是否、何时以及进入哪个城市。我们不应该把农民赶到城里。第二个原则是分类指导，即根据当地情况和当地条件制定城市标准，并向全社会公布，使农业转移人口和其他常住人口了解每个城市的具体情况，合理安排自己的未来，给自己一个固定的期望和希望。第三个原则是有序推进。这次户籍改革涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益。它必须是积极的、稳定的和更加坚实的。我们不能刮风、好斗或从事体育运动。我国根据户籍状况实施公共教育、就业服务、社会保险、医疗卫生等基本公共服务。然后，为了使户籍制度改革有效，我们必须逐步剥离户籍附带的福利。黄明:首先，户籍有很多利益，需要逐步剥离。户籍制度改革本身并不复杂，但复杂是与各种利益相关联的。二是我国城乡和地区差距较大，需要合理引导。三是各种利益诉求不同，需要统筹考虑。表面上看，这是一个户籍问题，但背后其实是一个福利问题，其实质是城乡差距和地区差距。据了解，公安部会同国家发展和改革委员会等12个部门，在广泛深入调查和总结地方经验的基础上，形成了《关于加快户籍制度改革的意见》草案，目前正在进一步修改完善。黄明:到2020年，我们将建立一个新的户籍制度，它有三个重要特点:一是实行城乡统一的户籍制度；二是迁入户籍的基本条件是有合法稳定的住所和合法稳定的职业；三是以常住户口作为登记形式。这三个特点构成了一个新的户籍制度，到那个时候，你应该更容易在城市和农村以及城市之间流动。黄明说，创新人口管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。当前，要加快户籍制度改革，必须建立和完善三项制度:黄明:一是建立城乡统一的户籍制度，取消城乡居民身份，实行统一的居民身份；二是实行居住证制度，通过居住证制度可以改善对农业转移人口和其他常住人口的公共服务；二是通过居住证建立积分制度。三是建立覆盖全国的人口基础信息库，为我国未来的流动人口服务和管理提供技术支持。无论流动人口将来去哪里，我们的服务和管理都可以跟进。主编:朱玛烈
