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尽管经济数据有所下降,但涉及人民切身利益的政府民生支出仍在持续增长,这是近年来东北三省经济发展中的一个特殊现象。
近年来,东北各级政府已经制作了18种武术。一方面,它们促进了经济发展的转型升级;另一方面,在经济下行压力加大的背景下,他们确保了人民生活水平的不断提高。
在吉林省历年的政府工作报告中,关于民生的承诺就是要保住这个工程。人民最关心、反映最强烈、可以量化的民生工作,以承诺的形式写入政府工作报告。到2015年,八个、十个和十二个项目已经扩大到三个类别、十六个方面和47个生计问题。
承诺制是吉林省探索建立民生工作长效机制的有效途径。在长春,政府事先征求了所有市民的意见,人们点了食物。每年,民生行动计划都会确定数百个具体的民生问题。
吉林省松原市政府建立养老信息平台,吸引相关企业落户,初步形成了以部分资金财政投入为基础的养老服务产业链,解决了城市养老院容纳能力有限和资金投入不足的制约。
松原居民李国民(音译)曾经担心:他的妻子生病时不能照顾自己,她的孩子在其他地方也不能帮忙。现在,你可以享受民政部门免费发放的专业服务券。
当地政府还计划建立一个以养老服务为基础的数据库,以探索其背后的商业机会。除了为老年人提供公益服务外,还将融入家政、餐饮等各种服务企业,利用电子商务拓展老年产业。松原民政局的官员说。
集中有限的财力,积极协调资金,发挥市场作用。东北地区各级政府已尽最大努力协调资金,住房保障、就业和创业、农村饮用水和专项扶贫等一系列民生工程已开始解决这一问题。
在黑龙江省采煤塌陷区棚户区改造中,地方政府创新经营模式,从市场上购买现有商品房并给予货币补偿。它不仅消耗了市场上剩余的房地产,而且提高了建设速度。
黑龙江省鹤岗市工棚改造办公室主任吴申义表示,当地政府计划在两年内从市场上购买8000套闲置商品房,并计划根据居民意愿对4000套商品房实行货币化补偿和安置,以便按时完成建设和拆迁任务。
根据中国东北三省住房和建设部门提供的数据,截至2014年底,这三个地方克服了经济压力,投入巨资改造了530多万个棚户区。
在巨额投资的背后,东北各级政府可以在开源节流的同时节约资金:减少官方支出,减少不符合标准的专项支出,严格执行采购制度,埋头发展,精打细算。
去年1-10月,黑龙江省公共财政收入同比下降7.8%,公共财政支出逆势增长,同比增长18.0%。
像黑龙江一样,在财政支出的压力下,辽宁省的民生支出也在增加。新增保障性住房超额完成,城乡居民平均最低生活保障标准提高,企业退休人员基本养老金提高
2014年,辽宁省一般公共预算支出70%以上用于民生,直接影响人民生活水平的社会保障、就业、文化教育等民生项目支出大幅增加。
尽管东北地区的经济增长率最近有所下降,但人们的生活水平和就业水平并没有受到显著影响。吉林大学经济学院副院长李政表示,经济与民生互为因果,振兴东北老工业基地将更有魄力。(记者段旭李建平王伟)