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目前，垃圾费的征收率不到50%，垃圾费与水费一并征收后，征收率还会上升。李喜华
前几天，广州市在征收水费的同时，还征求了公众的意见。有些人质疑，在住房水费为零的情况下，是否应该收取垃圾费。14日，广州市城市管理委员会回应称，业主可以向街道环卫站提供公用设施等相关文件，环卫站将给予救助处理。
居民:为什么垃圾费不能是零？
关于水费中收取的垃圾费，市城管委相关负责人表示，这相当于在缴纳水费时增加一项垃圾费，统一从银行账户中扣除(或居民在自来水公司柜台缴纳水费时)。垃圾费独立于水费，不会与实际用水量挂钩，也就是说，无论居民缴纳多少水费。
如果我旅行或出差，我一个月不在家住，也不生产垃圾或用水，我要收垃圾费吗？一些公众提出了这样的问题，并质疑为什么垃圾收费不能为零，这是不合理和不公平的。
对此，广州市城市管理委员会回应称，业主可以向街道环卫站提供公用设施等相关文件，环卫站将给予救助处理。目前，情况也是如此。征收水费后，情况仍然如此。
虽然可以减免，但提供文件也需要成本。对许多人来说，如果他们觉得有麻烦，他们只是付钱。市民李先生说，花15元开这个证和那个证，根本不值这个钱。按用水量征收更为合理，但垃圾量可能与用水量不成正比。相关部门应研究如何更合理地收费。
物业公司:让公众了解收垃圾费的必要性
目前，在很多物业小区，垃圾收费大多由街道委托的物业公司收取，这使得很多物业公司非常困难。物业公司也配合街道做这件事，但我们很难收取垃圾费，因为业主不理解，不愿意支付。广东宏德科技置业有限公司负责人苏表示，目前垃圾费的收缴率还不到50%。
大部分业主认为物业以各种借口收费，向我们发泄他们的不满。苏说，垃圾处理费其实并不多，所以为此向业主收钱有不好的影响。几年前，我们拨出一部分物业管理费，交给街道作为垃圾费。
事实上，在对随水费一并收取的垃圾费进行问卷调查后，有网友表示:物业管理社区的物业管理费已经包括垃圾费了？总觉得路应该回到路和桥上，花的账一定要清楚。而且，现在的信息披露不太好。垃圾的成本是多少，如何使用？这些问题更容易争论。
苏表示，这是因为公众将街道收取的垃圾费与物业公司的公共环境保洁费混为一谈。垃圾处理费是针对居民个人的，但物业公司通常会将社区公共环境的清洁工作外包出去，这将包含在物业费中。
在她看来，垃圾费征收方式的改变可能会提高垃圾费的征收率，但从目前的情况来看，更重要的是让公众了解征收垃圾费的必要性，这样每个人都可以理解为什么要缴纳垃圾费以及在哪里使用垃圾费。
水费、电费、垃圾费、物业费等项目经常列在物业管理费的清单上。如果垃圾费和水费一起征收，很多市民会发现水费比平时高。天河区一家物业公司的负责人李德国表示，如果公众不理解这项政策，他们会要求该物业公司发表声明。事实上，很多业主对付款的概念都很模糊，最迫切的任务是让公众了解垃圾收费的概念。
城市里的村庄:一户多米的人家怎么会被收取水费？
我家有两个人住在搬迁后的房子里。主客厅在一楼，楼上还有一个小房间，所以有两个门牌号，水费单独收取。一些城中村居民说，按照这种做法，一户人家要交两次垃圾费。
事实上，去年市场上流传着一篇题为《垃圾费与水费捆绑的问题》的文章，其中提到了在收取水费的同时收取垃圾费可能会遇到的6类21个问题。
文章认为，广州市有150多万用水户，一旦征收水费，供水企业需要全面与用水户重新签订合同。一些城市村庄、农村地区和集体用水户为多人/多户使用一个水表，因此在实践中不可能根据垃圾收集的对象实现一一对应。
根据有关规定，供水企业需征得供水行政主管部门同意后方可停止供水。如果垃圾费与水费挂钩，如果不缴纳垃圾费，供水就会停止，这缺乏法律依据，可能会增加社会不稳定。文章更担心的是，垃圾费与水费挂钩后，供水企业原有的电脑收费系统需要重新开发，耗时近两年，投资500万元，还可能导致水费支付率下降等问题。
对于如何解决垃圾收费难的问题，文章认为有必要从源头上稳定环卫队伍，切实改善环境，然后再谈如何收费。政府价格决策应充分听取各方意见。水费和垃圾费的征收标准和收费方式涉及公共利益，在作出决定前应举行听证会。
目前，在珠江三角洲的其他城市，如深圳、中山、惠州、东莞等，已经实行了垃圾收费和水费并轨。根据市城市管理委员会的文件，中山市的垃圾费征收率高达97%，而深圳市的垃圾费按照耗水系数法的征收率已经超过97%。
■视图
你不能简单地把垃圾费和水费捆绑在一起
事实上，在收取水费的同时收取垃圾费的做法在广州是一种无奈之举。广州市人大代表曾德雄表示，按照这种做法，垃圾费就是垃圾费，水费就是水费，两者之间没有关联。最理想的情况是扔多少垃圾和支付多少费用。广州以前有一个用袋子测量和收费的试点项目。
水费收费的引入表明，袋装收费并不理想，很难统计实际扔出了多少垃圾，这也反映出目前垃圾分类工作并不理想。曾德雄认为垃圾分类并不容易，并希望广州能继续推广垃圾分类。毕竟，垃圾分类是科学处理的第一步，不可能简单地将垃圾收费与水费捆绑在一起。
加强卫生设施建设也可以间接促进废物分类
我支持垃圾费和水费一起收的做法。广州社会科学院经济研究所副所长郭艳华表示，最初的上门收集方式导致垃圾收集率相对较低。但是，对于各个区和街道的环卫站，环卫队由垃圾费支持，收费率越高，环卫硬件设施越好。
郭艳华认为，改变收费方式的最大好处是提高收费率和居民的环境卫生意识。不能说垃圾收集率的提高可以直接促进垃圾分类，但硬件设施和环卫队伍的加强也间接促进了垃圾分类。郭艳华认为，征收垃圾处理费可以使公民意识到支付垃圾处理费是一项义务，这需要以合同的形式达成一致。
如何使用和监管垃圾收费需要制度设计
目前只改变了收费方式，15元的费用没有改变。不能说这是广州垃圾费征收方式的一个变化。宜居广州生态环境保护中心主任罗建明表示，目前，市城市管理委员会只是问公众是否同意收取垃圾费和水费，并没有向公众透露具体的计划，如做什么和具体的计划是什么。最好是制定一份咨询草案来收集公众意见。
罗建明认为，收取固定水费的垃圾费只是为了解决收取垃圾费困难的问题。毫无疑问，采用新方法后会收到更多的钱，但是如何使用和监督这些钱需要一套系统的设计。
从长远来看，收费方式的改变应与垃圾分类挂钩。罗建明说，这需要进行全成本分析，即从居民扔垃圾到终端处理的每个环节需要多少钱。例如，环卫工人收集垃圾的费用是多少，将垃圾运送到转运站的费用是多少，在转运站处理垃圾的费用是多少，监督处理厂运行的环境监测费用是多少？目前，仍有许多环节需要理顺。广州应该设定一个阶段性目标，时间和程度。
南方日报记者常道利
