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新京报快讯据美联社报道,当地时间3月15日,美国总统特朗普签署内首个总统否决令,否决了众参两院通过的此前公布的停止南部边境“国家紧急事态”的联合决议。
当地时间3月15日,特朗普签署了任内首个否决令。 图/美联社
特朗普15日在白宫签署否决令,称“国会有通过决议的自由,我也有否决的责任”。
当地时间2月15日,特朗普以南部边境出现“边境安全和人道主义危机”为由宣布进入“国家紧急状态”,并获得了绕过国会修建边境墙的资金。 2月26日,众议院通过决议,中止特朗普宣布的“国家紧急事态”。 3月14日,参议院也通过了该决议。
那么,总统否决国会联合决议后,国会有办法否决总统的否决令吗?
国会得到2/3以上的支持可以推翻总统否决令
根据美国宪法,国会通过的法案和联合决议必须得到总统的签名才能生效。 但是,如果总统不同意,可以行使“否决权”否决该法案和决议。
美国总统行使“否决权”有两种形式。 一是“直接否决”( direct veto ),总统将法案和决议直接返回国会,说明反对的理由。 另一个是“否决保留”( pocket veto ),总统在国会休会之前不签署国会通过的法案和决议,阻止生效。
特朗普15日签署否决令否决国会决议,称“直接否决”。
面对总统的否决,美国宪法规定,如果国会两院都得到2/3以上的多数支持,就可以推翻总统的否决,法案和决议未经总统签名直接生效。
据cnn报道,特朗普签署否决令后,众议院议长南希·佩洛西在推特上发表声明称,众议院将于3月26日投票推翻特朗普的否决令。 佩洛西说特朗普的否决“非法采用权力”,国会两院都想阻止他,但他选择了“轻视宪法,轻视国会,继续轻视美国人民的意志”。
但是,目前参议院没有表示是否会进行投票以推翻特朗普的否决令。
历史上美国总统否决权的采用
据哥伦比亚广播公司( cbs )报道,在美国历史上,历届总统行使了2574次否决权,其中只有111次被国会推翻。 罗斯福是否决权最多的总统,在他的12年任期内,他采用了635次否决权。 其次是克利夫兰和杜鲁门,他们分别采用了584次、250次否决权。
安德鲁·约翰逊是否决令被推翻最多的总统,在他签署的29项否决令中,有15项被国会推翻。 他也是历史上第一位被弹劾的美国总统。 约翰逊之后,杜鲁门总统和福特总统齐平,两人都有12项否决令被国会推翻。 除这三人外,任何总统的否决令都没有被推翻十多次。
据cbs报道,如果国会两院中至少有一院被反对党控制,总统采用“否决权”的可能性将大幅提高。 以奥巴马为例,他上任的头两年,国会两院由民主党控制,他只签署了两个否决令。 到了他任期的最后两年,国会两院被共和党控制,他签署了10项否决令。
特朗普也是如此。 据cbs报道,截止到3月15日,特朗普是唯一一位近140年没有行使过否决权的总统,也是40多年来少数几个上任两年多没有采用否决权的总统。 但是,随着民主党控制众议院,预计特朗普行使否决权的次数也会增加。